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关于印发《兰州市经合局治顽疾转作风提效能专项行动实施方案》的通知
发布日期:2017-02-08浏览次数: 字号:[ ]

兰经合党组发〔2017〕1号

 

中共兰州市经济合作服务局党组

关于印发《兰州市经合局治顽疾转作风

提效能专项行动实施方案》的通知

 

各处室:

根据市委《关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》要求,经局党组研究决定,在全局开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动,结合实际,制定《兰州市经合局治顽疾转作风提效能专项行动实施方案》,现随文印发,请你们认真遵照执行。

 

中共兰州市经济合作服务局党组

                        2017年1月9日

 

兰州市经合局治顽疾转作风提效能

专项行动实施方案

 

  为切实加强机关干部队伍作风建设,激励广大干部干事创业的实干精神,按照市委《关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》(兰发〔2017〕3号)精神,结合我局实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以深入贯彻落实党的十八届六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话为主线,按照市第十三次党代会和市委市政府关于加强干部作风建设的总体要求,以从严教育管理、从严执纪问责为着力点,聚焦局机关干部作风突出问题,大力开展专项整治活动,实现治“庸”提素质、治“懒”提能力、治“散”提正气、治“慢”强效能,治“混”强责任、治“卡”强服务的“三提三强”目标,促进招商系统精神面貌明显提升、干部作风明显改进、服务效能明显增强、项目环境明显改善,切实以干部作风大转变,推动投资发展环境大改善,以干部履职担当新作为,推动全市招商引资事业大发展,为决胜全面小康、建设现代化中心城市做出积极贡献。

二、工作目标

开展“治转提”专项行动,治是基础、转是关键、提是目标。通过作风整治,着力打造一支“思想解放、敢于担当、开拓创新、严于律”的干部队伍,树立“崇尚学习强素质、与时俱进谋发展、勤政务实干事业、雷厉风行抓落实、廉洁自律当标杆”的机关形象,努力营造“能干事、会干事、干成事、干好事”的招商引资发展环境。

三、整治任务

对照市委“庸、懒、散、慢、混、卡”六大类25个方面的问题,深刻反思,举一反三,严格自查,严肃整改,并结合招商引资工作实际,着力解决以下问题。

(一)治“庸”提素质

以整治精神懈怠、业绩平庸为重点,主要整治:不讲政治、不讲原则,有令不行、有禁不止,执行上级政策搞变通、打折扣,搞上有政策、下有对策;欺上瞒下、弄虚作假,热衷于钻“空子”、打“擦边球”、甚至“闯红灯”;只考虑本处室和个人利益,胸无全局、自行其是,服从服务全局工作的观念不强;面对错误言行不批评,不敢真抓真管、严抓严管;进取精神不强,业绩平庸,工作处于后进状态。

(二)治“懒”提能力

以整治效率低下、失位缺位为重点,主要整治:缺乏学习热情、疏于学习思考,不读书、不看报,对上级政策精神不清,对分管的业务工作不熟,贯彻上级决策部署“逐级衰减”;思想懒惰、观念僵化,习惯于老套路、老办法,凭经验办事,工作缺乏主动性和创造性;对新情况新问题不调查不研究,思路不清、不善谋划,对工作中的问题手足无措、无从应对;不深入基层一线,对群众的困难视而不见、被动应付,致使矛盾激化,造成工作被动甚至重大损失。

(三)治“散”提正气

以整治纪律松弛、作风涣散为重点,主要整治:组织纪律涣散,不讲规矩、不守制度,会上不说、会后乱说,重大事项该请示不请示、该报告不报告,目无组织、我行我素;工作纪律松弛,迟到早退,甚至无故缺勤,外出不按规定请假,随意脱岗、擅离职守,上班时间打牌下棋、上网聊天、玩游戏、办私事;会风散漫,不按要求参加各种会议,无故缺席,找人替会。

(四)治“慢”强效能

以整治政令不畅、工作敷衍为重点,主要整治:责任意识差,对局党组决策部署和重点工作,不按规定和要求落实,敷衍塞责、拖延不办,致使政令不畅;服务意识差,对依法、依规应当办理的事项,该办不办、急事慢办、拖着不办,影响企业正常经营和服务相对人利益;对需要配合协作的有关事项,态度不积极、不支持;对投资客商和群众反映的热点、难点问题,置之不理,甚至故意刁难,制造激化矛盾。

(五)治“混”强责任

以整治得过且过、不敢担当为重点,主要整治:事业心不强,精神不振、暮气沉沉,安于现状、不思进取,工作得过且过、被动应付,只求过得去,不求过得硬;心浮气躁,重权轻责,不认真履行岗位职责,只想做官不想做事,回避矛盾问题,不敢担当,争功诿过;习惯于搞形式主义,工作拈轻怕重,空喊口号、只说不干,怕吃苦、怕出力、怕担责,工作“耍滑头”、办事“踢皮球”,习惯于把矛盾上交、任务下派,选择性作为、当“太平官”;对上吹吹拍拍,对下横眉冷对,热衷迎来送往,忙于事务应酬。

(六)治“卡”强服务

以整治审批不畅、效能不高为重点,主要整治:想问题、办事情不从大局出发,不为群众和客商着想,对客商冷硬横推,门好进、脸好看,但事难办;不为服务对象着想,基础培训不扎实,数据报送标准不明确,指导基层不经常,让服务对象重复工作,导致工作效率不高,影响县区的整体工作。

四、整治措施

(一)开展“四抓四促”活动,全力治顽疾。

1、抓学习教育、促素能提升。进一步深化拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育取得的成果,通过多种形式,狠抓政治思想教育和业务知识培训,提升党员干部的素质能力,造就一支忠诚、干净、担当和与时俱进的党员干部队伍。

2、抓承诺评议、促服务改进。以党员干部承诺践诺活动和民主评议党员活动为抓手,不断促进党员干部服务意识和水平地提升,在全局形成“我是服务环境、我为项目做贡献”的浓厚氛围。

3、抓首接责任、促项目落地。以为民服务首接责任办法落实为抓手,促进线索项目尽快落地,签约项目加快建设。严格按照局各项规章制度,规范工作流程,明确办理时限,做到抢时间、争速度、马上办、办成事。

4、抓制度执行、促廉洁从政。加强内控制度执行,严格落实各项工作纪律,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,推进形成教育、制度、监督、纠风、预防、惩处的党风廉政建设工作体系,确保权力在阳光下运行。

(二)通过“四比四看”,全力转作风。

1、比信念,看忠诚。要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,从为党和人民事业尽心竭力的高度出发,对照“忠诚干净担当”要求,在灵魂深处、细微之处,做到既干净又干事、既严谨又务实,坚定理想信念、树牢宗旨意识、坚守纪律红线,努力争当忠于党、忠于人民、忠于事业的先锋,争当遵守廉洁自律规定的先锋。

2、比业绩,看素能。要按照岗位职责,采取业务培训、理论测试、工作讲评等方式比业务、比业绩,充分展示干部本领,努力提升干部业务素质和履职能力,不断激发干部在本职岗位争当岗位能手的激情和动力。对工作业绩突出的处室中心和个人年终考核评为先进并给予奖励。

3、比奉献,看作为。要进一步从焦裕禄、孔繁森、柴生芳等优秀共产党员的感人事迹中汲取正能量、激发新干劲,努力在招商职能、项目建设、精准扶贫、文明城市创建、大气污染防治等方面比奉献、争模范。

4、比担当,看标兵。要进一步强化担当意识,旗帜鲜明地重用不怕任务艰巨、不怕矛盾复杂、不怕环境艰苦,敢于挑起重担、敢于克难制胜、敢于以勇闯关的干部,在急难险重中比担当、争标兵,使本职工作在开拓创新中走在全局前列。

(三)开展“两大活动”,做好“三个服务”,全力提效能。

1、开展“两大活动”。

开展全市招商引资促进年活动和全市重点招商引资项目问题“清零行动”,转作风,提效能,抓落实,促成效,构建“领导干部带头、专业队伍主攻、县区园区全面支撑、全员力量参与”的工作机制,推进招商引资和项目建设实现新跨越。

2、做好“三个服务”。

在服务企业方面,引导党员干部做好客商服务工作,坚持学以 致用,学用结合,全局干部职工身体力行,树立“亲商、重商、安商、富商”的理念,大力营造风清气正的投资环境,提供优质高效的政务服务,共同推进与客商的合作发展。在服务项目方面,对在建项目加快实施进度,做到快建设、好服务、见形象;对开工项目,全力配合做好前期工作,推进项目建设进度;对已签约项目,做好落地跟踪服务,按照与投资商达成的意向和签订的协议,进一步跟踪衔接,加快落地进程。在服务经济社会发展方面,牢固树立招商引资工作既是全市经济社会发展的主战场,也是培养干部的主战场的理念,开展全局干部职工能力提升工程,培育“想干事”的激情,增强“会干事”的本领,强化“干实事”的作风,用工作实绩实效作为检验干部的唯一标准,使“干部用实绩说话、项目为干部说话”的用人导向真正落到实处,切实发挥党员干部在推进全市经济转型发展中做出贡献。

五、方法步骤

全局“治顽疾、转作风、提效能”专项活动从2017年1月9日开始,全年集中整治,2017年以后长期坚持。具体方法步骤是:

(一)学习动员(1月9日至1月15日)

制定局专项行动实施方案,召开动员大会,分处室专题研讨学习,通过学习动员,使全局干部进一步统一思想,提高认识,端正态度,营造人人倡导良好作风的浓厚氛围,为全面改进干部工作作风奠定坚实的思想基础。结合“两学一做”学习教育,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等党规党纪以及中央八项规定精神、省委“双十条”规定、市委十四条规定,按照“三严三实”和“四讲四有”要求,强化党性宗旨意识和责任担当意识,增强工作的责任性、主动性。

(二)查摆问题(1月15日至2月28日)

采取设立意见箱、发放征求意见表、信函、座谈会、深入项目现场等多种方式,广泛征求投资企业、客商及服务对象和干部群众的意见,通过召开干部评议会、处室例会深入查找个人在作风方面存在的主要差距和问题。通过发动群众深入找、对照症状自找、征求意见上级找、同志之间相互找等多种方式,对存在的问题要一针见血的指出来,建立整改问题台帐,使每名干部做到边学边改、边查边改、边整边改,把解决干部的作风问题与解决实际问题结合起来,进一步振奋精神,改进作风,促进工作。

(三)整改落实(3月1日至10月31日)

开展“三包三促”活动,即局主要领导包分管领导促转变、局分管领导包分管处室促转变、处室负责人包干部职工促转变。对于局机关自身作风建设方面存在的主要问题,深入剖析,认真研究制定整改方案。对于各处室查摆出的问题,要列出整改清单,要有具体的整改措施和明确的整改时限和整改责任人。能够立即整改的即知即改、立行立改,需要时间整改的制定方案,限期整改,做到事事有回音、件件有落实。要通过整改进一步建立完善相关制度,堵塞管理漏洞,做到以制度管人,靠制度管事。

(四)总结提高(11月1日至12月31日)

要按照“治顽疾、转作风、提效能”专项行动的有关要求,在查找问题、整改落实的基础上,归纳活动亮点,总结活动经验,创新活动载体,形成长效机制。对活动中涌现中的先进典型和工作中表现出的优秀干部要在评先选优、干部选拔中优先考虑。

(五)长期坚持(2017年以后)

集中整治结束后,全体干部要按照已经形成的制度、已经建立的机制,做到“四个始终坚持”,即始终坚持学习劲头要足、始终坚持查摆问题要实,始终坚持整改措施要硬,始终坚持作风建设要强。

六、组织保障

一要强化组织领导。成立局“治转提”专项行动领导小组,领导小组下设办公室,负责具体工作。局党组要将切实肩负起主体责任,党组书记为第一责任人,分管领导对分管领域负直接责任,各处室负责人负具体责任,全局领导干部必须根据各自的职责把责任扛在肩上、抓在手上,确保专项行动不走过场,取得实效。

二要加强督促检查。实行县级领导包抓机制,定期不定期的对包抓处室进行督导检查,现场发现问题,现场督促整改。各处室要把自查自纠贯穿于作风建设活动的各个环节,及时向专项行动办公室反馈活动开展情况,确保信息报送畅通,掌握进度准确全面。专项行动办公室要及时了解掌握各处室专项行动开展情况、及时研究解决存在的问题,对问题查找不彻底、不准确的要反复查找、直到查准为止。局监察室要采取明察暗访、开展督查等形式,加大监督检查力度,对整改落实组织不力、敷衍塞责,搞形式、走过场、效果不好的,要严肃批评、严肃整改、严肃问责,切实取得实实在在的效果。

三要完善考评机制。要将作风建设列入目标管理和党风廉洁建设责任制考核,并将考核结果作为干部总体评价和评先评优、选拔任用的重要依据,并与年终考核和目标奖挂钩。同时,开展民主评议机关作风活动,对评议不过关或评议过程中群众满意度较低的处室和干部通报批评,追究相关领导和责任人的责任。

四要加大宣传力度。充分运用报刊、广播、电视、网络新媒体等宣传载体,在显著位置开设专栏,大张旗鼓地宣传“治转提”专项行动,营造良好舆论氛围。注重发现先进典型,挖掘一批作风实、品行端、口碑好的干部,积极开展宣传引导,用身边的人、身边的事教育大多数,释放正能量,树立新形象。

 

附件:

1. 兰州市经济合作服务局“治转提”专项行动查找问题记录(个人自查)。

2. 兰州市经济合作服务局“治转提”专项行动“三包三促”查找问题记录(处室负责人对处室内人员)。

3. 兰州市经济合作服务局“治转提”专项行动“三包三促”查找问题记录(局分管领导对处室负责人)。

4. 兰州市经济合作服务局“治转提”专项行动“三包三促”查找问题记录(局主要领导对局分管领导)。

5.兰州市经济合作服务局“治转提”专项行动查找问题记录(处室互查)。

6. 兰州市经济合作服务局“治转提”专项行动征求意见表。


兰州市经济合作服务局办公室            

2017年1月9日印发



兰州市经济合作服务局

“治转提”专项行动查找问题记录

(个人自查)

姓名(签字):                          年    月    日

存在问题具体表现形式

“庸”的问题

“懒”的问题

“散”的问题

“慢”的问题

“混”的问题

“卡”的问题


备注

请每个人本着认真负责的态度,对照填写。

兰州市经济合作服务局

“治转提”专项行动“三包三促”查找问题记录

(处室负责人对处室内人员)

                                    年    月    日

处室负责人

姓名及职务

处室内人员

姓名及职务

存在问题

具体表现形式

“庸”的问题

“懒”的问题

“散”的问题

“慢”的问题

“混”的问题

“卡”的问题

兰州市经济合服务局

“治转提”专项行动“三包三促”查找问题记录

(局分管领导对处室负责人)

                                     年    月    日

 

分管领导

姓名及职务

处室负责人

姓名及职务

存在问题

具体表现形式

“庸”的问题

“懒”的问题

“散”的问题

“慢”的问题

“混”的问题

“卡”的问题

兰州市经济合服务局

“治转提”专项行动“三包三促”查找问题记录

(局主要领导对局分管领导)

                                     年    月    日

局主要领导

姓名及职务

局分管领导

姓名及职务

存在问题

具体表现形式

“庸”的问题

“懒”的问题

“散”的问题

“慢”的问题

“混”的问题

“卡”的问题

兰州市经济合作服务局

“治转提”专项行动查找问题记录

(处室互查)

                                   年    月    日

受查处室、单位

互查处室、单位

存在问题

具体表现形式

“庸”的问题

“懒”的问题

“散”的问题

“慢”的问题

“混”的问题

“卡”的问题

备注

此表由各处室向局机关其他处室发放。各处室必须实事求是填写

兰州市经济合作服务局

“治转提”专项行动征求意见表

单位(盖章): 年 月 日

存在问题

具体表现形式

“庸”的问题

“懒”的问题

“散”的问题

“慢”的问题

“混”的问题

“卡”的问题

备注

此表由局“治转提”专项行动办公室、相关处室向省经济合局和市直部门、县区园区经合局(招商局)、服务对象及相关企业发放并回收。










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