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中共兰州市经济合作服务局党组
关于2017年全面从严治党
主体责任落实情况的报告
发布日期:2018-03-14浏览次数: 字号:[ ]

 

 

 

兰经合党组发〔2018〕3号

 

中共兰州市经济合作服务局党组

关于2017年全面从严治党

主体责任落实情况的报告

 

市委:

根据要求,我局对2017年全面从严治党主体责任落实情况进行了全面总结和自查,现将相关情况报告如下,请审示。

一、全面从严治党主体责任落实情况

今年以来,我局大力开展“三纠三促”、“治转提”专项行动,深入推进“两学一做”常态化制度化,认真落实全面从严治党主体责任,严明政治纪律和政治规矩,强化党规党纪教育,强化监督执纪问责,教育引导党员干部做忠诚干净担当的共产党员、优秀的招商干部,切实营造风清、气正、劲足的政治生态,为推进全市经济合作和招商引资工作健康发展提供了坚强的思想、组织和纪律保障。

(一)党组集体领导责任落实情况

一是抓安排部署,促责任落实。局党组始终坚持把全面从严治党与加快推进全市经济合作和招商引资工作紧密结合,做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,先后召开党组会议12次,研究全面从严治党工作8次。制定印发了《2017年全面从严治党工作安排意见》,召开了2017年全面从严治党工作会议,对全局2017年全面从严治党工作做了专题细致安排。按照“图表式分责、链条式传导、倒逼式追责”工作模式,制定图表,对年度各项工作任务进行细化分解。局党组与各处室、主要负责人与各班子成员签订了2017年度全面从严治党工作目标管理责任书,将责任细化到人、到处室,有效推进了主体责任落实。

二是抓学习教育,促素能提升。一是全面掀起了党的十九大精神学习热潮。党的十九大召开以来,市经合局以高度的政治责任感和使命感,组织集中收看十九大现场直播,及时制定了市经合局党组学习宣传贯彻落实十九大精神安排意见,并成立了学习贯彻领导小组,组织干部职工逐字逐句学习十九大报告原文4场次,邀请专家专题辅导2次,组织各支部开展学习活动24场次,召开“贯彻十九大、工作见行动”专题组织生活会1次。通过全方位、立体式、深层次的学习贯彻活动,切实把十九大精神学懂弄通做实,推动党的十九大精神在经合系统落地生根、开花结果。二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。严格执行党组理论中心组学习、“三会一课”等制度,将每周二下午作为固定学习时间,先后组织各类集中学习讨论50多次。召开党组理论中心组学习会22次,邀请省市知名教授专题辅导4次,开展知识测试和公文写作能力考试3次,组织观看了《永远在路上》、《巡视利剑》、《将改革进行到底》等专题教育片,组织参观了省博物馆“731”部队侵华罪行展,切实提高了党员干部的政治素养和思想认识,在全局形成了讲党性、严要求、干实事的良好氛围。三是认真组织开展各类业务培训。本着“干什么学什么”、“缺什么补什么”的原则,先后邀请省内外专家开展招商引资业务、法律法规、商务礼仪等培训4次,参加市上各类专项培训11批次,开展公务员网上学习66人次,共计培训达320多人次,进一步增强了招商干部的业务素质,招商工作的专业化水平不断提升。

三是抓政治生活,促风清气正。严格执行民主集中制,凡属重大问题,都由集体讨论、按少数服从多数作出决定。按要求召开了“两学一做”、肃清虞海燕流毒和影响、肃清王三运流毒和影响专题民主生活会,班子成员之间坦荡、坦率、坦诚地开展了批评和自我批评,提出的意见建议近60条,局党组班子和每个班子成员都针对存在问题制定整改清单,并按期整改完成。每季度组织召开党支部专题组织生活会,班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会14次,讲党课或做专题辅导10次。大力开展民主评议党员工作,评出优秀党员9名。同时加强党务公开,先后对党费收缴使用等情况公开5次。

四是抓制度执行,促规范管理。按照全面从严治党要求,制定完善全面从严治党主体责任落实15项制度,并严格落实。结合“治转提”专项行动的新要求,就我局现有的17项工作制度进行了修订完善,对干部任用、议事规则、学习制度、财务制度、接待管理、廉洁自律等方面进行了具体规定,进一步规范了各项工作开展。严格执行上下班打卡制度,定期通报,并实行与相关补助发放挂钩。建立接待审批三联单制度和月汇总通报制度,每次客商接待都必须经过处室负责人、办公室和分管领导审核,同时将接待情况每月进行汇总,并在党组扩大会上进行通报。对外出招商等公务活动,建立了外出必审批,结果必报备的管理制度,活动经费严格实行逐级审批,责任到人,全局赴外招商活动全部建档立卡,对任何超范围、超标准及与公务无关的费用一律不予报销。严格落实公务卡制度,干部职工外出一切公务活动支出通过公务卡实施结算。建立了工作实效申报微信平台和QQ工作群,认真落实工作人员日工作报告、处室工作周报告制度,各处室每周列出具体到工作日和工作人员的工作计划,并严格按照工作计划落实,周末填写工作完成情况,由分管领导打分后,交局“治转提”办公室存档和定期通报。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,加强“三公经费”规范化管理,2017,“三公经费”支出2.58万元,其中,公务接待费0.58万元、公务用车运行维护费2万元,没有公务出国费用,相比下降84%

五是抓监督检查,促纪律执行。一是严格执行《约谈工作实施细则》,全年班子成员先后开展主体责任约谈137批次(其中提醒约谈4批次),实现了干部职工全覆盖约谈4轮次以上,强调安全招商、严明工作纪律、督促主体责任落实,对赴外招商、推进项目、接待来兰客商、财政资金使用等过程中可能发生的问题进行了有效预防,有效防范了干部失职及腐败现象的滋生。二是修订完善了《市经合局廉政风险防控监督管理办法》,查找廉政风险防控点42个,强化廉政风险防控工作,对全局廉政风险防控工作进行了回头看,对财权、人权、物权、审批许可权等权力相对集中的处室和岗位,进行重点排查、重点防控,较好地实现了党风廉政建设与业务工作的有机融合,构筑起了“岗位履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的风险防控管理体系。三是紧盯元旦、春节、清明、中秋、国庆等重要节点,印发节日期间严格落实中央八项规定要求的通知,对节假日期间公款送礼、公车私用、假节日之名向领导变相行贿等不正之风进行了提醒,有效的督促了机关作风和干部作风的转变。四是加强工作督查,通过每月查看财务开支使用情况、审阅财务月报等形式,加强财政资金管理和使用的有效监督。先后组织了4次督促检查,促进了作风纪律建设。

六是抓作风建设,促效能提升。一是扎实开展“治转提”专项行动,全局共查找到“庸、懒、散、慢、混、卡”具体问题405个,其中单位存在的10个、处室存在的123个、班子成员存在的44个、其它干部存在的228个,并分别建立问题清单和整改台账,通过挂单销号的方式,对于126个能立即整改的问题,即知即改、立行立改,对需要时间整改的问题,限期整改,做到项项有整改、件件有落实,目前已全部整改完成。收到市委“治转提”工作责任清单4项、市委工作责任清单15项,全部按期办结,办结率100%。接到市领导批办件95件,已按时办结87件,按时办结率100%,8件正在有力推进。省市政府工作报告分解任务、市委常委会工作要点和各项督查任务按期推进。二是认真开展“三纠三促”专项行动。坚持问题导向,班子成员带头查找,各处室和干部积极行动,结合“治转提”专项行动查找到的问题,全方位查摆履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假等3个方面60个具体问题。全局共排查出问题3个,目前正在全力整改。三是突出实践活动,深入开展驻村干部帮扶工作,1名处长担任驻村队长长期驻村,全力推进黑石川产业园建设,对接推进项目2个,转移富裕劳动力84人,争取资金19.8万元,新建了村民文化广场、村民文化活动中心,进一步密切了干群关系。通过“治转提”、“三纠三促”专项行动和帮扶活动的开展,全局干部职工的作风顽疾得到有力整改,工作作风得到有效转变。

七是抓意识形态,促政治坚定。加强组织领导,成立了意识形态工作领导小组,党组书记严格落实意识形态工作主体责任,带头管阵地、把导向、强队伍,各分管领导认真落实意识形态“一岗双责”主体责任,狠抓分管口意识形态工作,保证了正确的意识形态导向。围绕“优化招商环境、推进文明创建”主题,成立精干工作机构,制定具体创建方案,层层广泛思想发动,将创建任务到事、到人。集中精力开展六项活动,引导干部职工争做文明职工、文明市民,争创文明家庭、文明机关。在上半年市直部门创建全国文明城市督查考核中位列47个B类单位的第2名,在市级文明单位考评验收中名列前茅。开展舆情引导,把网络评论员队伍建设作为意识形态工作的重要组成部分,抽调了政治意识强、工作执行力强、责任心强的8名同志担任网络评论员,跟帖评论18批次。加强阵地建设,对我局62台电脑进行保密及安全检测,解决网络安全漏洞1个,严格门户网站、《招商快报》、投资兰州微信平台和今日头条的内容审核和管理。今年以来我局未出现舆论引导不利、舆论处置不力的问题,党员干部在各类媒体、特别是意识形态领域没有出现过错误的言论,党员干部没有在各类媒体特别是网络媒体发表错误言论的情况。

八是抓选人用人,促正确导向。2017年,我局在市委组织部、市人社局的指导下和市纪委派驻纪检组的监督下,严格按照《公务员法》、《党政领导干部干部选拔任用工作条例》和《兰州市机关事业单位工作人员调配工作规定》等法律、规章制度选人用人。我局先后面向全省遴选公务员4人,提拔使用3人(实职副科1人、副主任科员2人),在选人用人中树立正确导向、严格遵守程序、主动接受监督,有效确保了选准、用好干部。一是树立正确的用人导向。坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持坚持注重实绩、群众公认,着力解决选人用人中的唯票、唯分、唯年龄问题,把好干部标准落到实处。二是严格遵守程序,规范办事。严格履行了民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等项程序和要求,严把推荐关、考察关和决策关,整个过程规范操作,真正做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通。在干部人事任免工作中,都能做到各项操作程序规范、记录齐全、手续完备、资料完整,整个工作走上规范化道路。三是主动接受监督。在面向全省遴选中主动邀请市委组织部、市人社局和派驻纪检组全程监督指导,在干部提拔使用中主动接受市纪委派驻纪检组的监督,市纪委派驻纪检组全程列席党组会议研究决策。

九是抓整改落实,促工作改进。针对市委上半年全面从严治党主体责任落实督查反馈的3个问题,我局积极回应,认真整改。针对“约谈工作不规范,个别班子成员的约谈登记表中被约谈人未签字”的问题,对各班子成员的约谈登记表逐一进行检查,对被约谈人未签字的都及时进行了补签;为防范类似问题发生,组织班子成员重新学习了《约谈实施细则》,进一步严格约谈标准,规范约谈程序,强化约谈效果。针对“意识形态工作安排部署不到位,未对《全市意识形态工作实施细则》进行贯彻安排,未报送意识形态工作半年情况报告”的问题,及时召开党组(扩大)会议对《全市意识形态工作实施细则》进行专题传达学习,并按照要求研究制定了《市经合局党组意识形态工作责任制实施细则》,印发全局贯彻落实;制定了《市经合局2017年度意识形态工作目标责任书》,主要领导与分管领导和分管处室进行签订,进一步明确工作内容,强化工作考核;已于2017年6月22日向市委宣传部上报了《市经合局意识形态工作半年情况报告》。针对“意识形态工作制度不齐全,未制定《舆情事件应急处置预案》、《党外知识分子政治引领工作制度和政治教育制度》”的问题,研究制定了《市经合局舆情事件应急处置预案》,从工作原则、工作目标、工作机构及职责、工作内容、工作要求等方面对舆情事件应急处置工作进行明确;已对《兰州市经合局意识形态工作制度汇编》进行修订完善,在现有7项制度的基础上,新增了党员领导干部联系党外人士制度和党外知识分子教育培训制度,形成了全覆盖、全过程的意识形态工作制度体系。

(二)党组书记第一责任人责任落实情况

一是严格履行牵头抓总的职责,以高度的政治自觉,切实把全面从严治党主体责任放在心上,抓在手上,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。今年以来,先后就全面从严治党调研4次,听取班子成员落实主体责任情况汇报4次,讲党课3次。二是主持召开党组会议共12次,其中9次研究部署全面从严治党事项28项,逢会议必强调党风廉政建设和全面从严治党工作,并与各分管领导签订全面从严治党目标责任书,将全面从严治党责任层层传导。三是坚持“一月一约谈、一月一通报”,将重点工作任务分解到班子成员,抓好各类责任清单任务的推进落实。按照“三必谈”要求,先后对31开展工作约谈、提醒约谈34批次,其中提醒约谈2批次,进一步规范了班子成员和处室负责人的工作作风,有效规范了干部的工作行为。四是严格落实民主集中制,及时调整班子分工,把人事、财务由班子成员分管,落实了主要负责人不直接分管人事、财务、审批等规定,在全局“三重一大”决策事项中严格落实末位表态等规定。在研究讨论问题时把自己当成班子中平等的一员,充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事,注意听取不同意见,正确对待少数人意见,不搞一言堂,支持班子成员在职责范围内独立负责开展工作。五是及时向市委报告个人主体责任落实情况,带头落实全面从严治党主体责任,带头遵守廉洁从政和改进作风各项规定,带头管好自己、管好亲属和身边工作人员,如实报告个人重要事项。六是按照“治转提”专项行动和“清零行动”要求,认真走访企业、项目,今年以来走访企业及项目52个,发现问题37个,已解决31个。深入开展“千企万商大走访”活动,对自己联系的建刚碳化公司、西太华公司走访3次,解决问题2个。

(三)班子成员职责范围内的分管责任落实情况

班子成员认真履行“一岗双责”责任,严格落实职责范围内的领导责任,每季度听取分管处室主体责任落实情况汇报和深入分管处室开展督查调研。严格抓好分管领域廉政风险防控,结合实际排查廉政风险点,研究制定切实有效地防控措施。常态化开展约谈工作,加强对分管口干部的监督管理,有针对性地开展工作约谈、提醒约谈和鼓励约谈,其他班子成员先后开展各类约谈68批次,对分管处室副科级以上干部约谈全覆盖。每半年向党组书记汇报分管领域主体责任落实情况,及时报告发现的重大问题。认真开展了讲党课活动,集中开展讲党课7次。

二、存在的主要问题

一是工作结合落实不足。就班子成员来讲,对主体责任的认识明确,落实到位。但各别处室没有找准主体责任落实与业务工作的结合点,创新落实主体责任不够

二是特色亮点不突出。推进全面从严治党工作,以常规思路抓工作,特色亮点不突出。

三、下一步工作打算和举措

下一步,我局将认真学习贯彻党的十九大精神,进一步强化责任意识,细化责任体系,层层传导压力,认真抓好整改,切实推进全面从严治党主体责任落实取得实效。

一是强化责任担当,着力推进责任落实。全力推进“两学一做”常态化制度化,不折不扣贯彻好《市委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》、《市委关于进一步落实全面从严治党主体责任强化监督问责工作意见》、《市经合局关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》,进一步细化任务,制定措施,层层传导责任和压力,推动主体责任落实具体化、程序化、制度化,真正把落实主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。引导各班子成员和处室找准更多的业务工作和全面从严治党工作的结合点,两手抓、两手都要硬。

二是强化制度执行,着力转变工作作风。认真落实中央八项规定及实施细则,着力解决行动少落实差、矛盾上交、任务下派等突出问题。推进改进作风常态化机制,建立健全并落实领导干部带头改进作风,厉行勤俭节约等制度和办法。紧盯重要时间节点,加大监督落实力度,下大力气规范公务接待、公车管理等行为,坚决纠正“四风”问题。

三是强化专项治理,着力维护客商利益。结合工作实际,突出问题导向,大力开展“招商引资项目攻坚战”活动,切实营造良好的投资环境加强兰洽会签约项目和重大招商引资项目开工建设情况的监督检查,加快项目建设进度,确保广大群众多途径、多领域感受到招商引资项目建设带来的幸福感。

 

 

中共兰州市经济合作服务局党组

   2018年1月15日

 




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